В Кыргызстане восхождения на горы выше 6000 м могут стать платными: Жогорку Кенеш вынес законопроект на обсуждение

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об альпинизме

Статья 1. Основные понятия

альпинизм - восхождение на вершины гор с использованием специализированного оборудования и навыков;

гид-проводник - физическое лицо, обладающее специальной подготовкой, опытом и соответствующей сертификацией (при необходимости), осуществляющее сопровождение лиц или групп на горных маршрутах, с целью обеспечения безопасного восхождения, передвижения и возвращения, а также предоставления информационной и технической поддержки в процессе маршрута;

инструктор по альпинизму — физическое лицо, обладающее квалификацией, подтверждённой соответствующим удостоверением (сертификатом) и имеющее право осуществлять профессиональную деятельность, связанную с обучением, подготовкой и техническим сопровождением участников альпинистских мероприятий;

пермит – официальный документ, выдаваемый уполномоченным государственным органом, которое предоставляет право на проведение восхождений на определённые горные вершины.

Статья 2. Цели и задачи закона

1. Основной целью настоящего закона является обеспечение безопасности альпинистов, защита окружающей среды и развитие альпинизма.

2. Задачами закона является:

1. обеспечение устойчивого развития альпинизма;

2. повышение безопасности альпинистов;

3. развитие инфраструктуры для альпинистских маршрутов и баз;

4. защита окружающей среды;

5. сохранение природного и культурного наследия.

Статья 3. Законодательство Кыргызской Республики об альпинизме

Законодательство Кыргызской Республики об альпинизме основывается на Конституции Кыргызской Республики и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, принимаемых на основе настоящего Закона.

Статья 4. Государственное регулирование альпинизма

1. Государственное регулирование альпинизма в Кыргызской Республике осуществляется путем:

1. нормативного правового регулирования в сфере альпинизма;

2. кадрового обеспечения;

3. налоговой и таможенной политики;

4. создания благоприятных условий для развития альпинизма;

5. поддержки, развитие и создание условий для инвестирования в сферу альпинизма;

6. взаимодействия с иностранными государствами и международными организациями в сфере альпинизма.

Статья 5. Субъекты и объекты альпинисткой деятельности

1. Субъектами альпинистской деятельности являются государственные органы, альпинистские федерации и клубы, юридические и физические лица, оказывающие услуги в сфере альпинизма.

2. Объектами альпинистской деятельности являются альпинистские маршруты, базы, тренировочные центры, инфраструктурные объекты, используемые для подготовки и проведения восхождений.

Статья 6. Права и обязанности субъектов альпинистской деятельности

1. Субъекты альпинистской деятельности имеют право:

1. осуществлять деятельность в сфере альпинизма в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

2. получать государственную поддержку в форме субсидий, грантов, налоговых и таможенных льгот;

3. участвовать в разработке нормативных актов и программ по развитию альпинизма;

4. привлекать инвестиции для развития альпинистской инфраструктуры и услуг.

1. Субъекты альпинистской деятельности обязаны:

1. соблюдать законодательство Кыргызской Республики в сфере альпинизма;

2. обеспечивать безопасность предоставляемых услуг и маршрутов;

3. заключать договоры с альпинистами и предоставлять достоверную информацию об условиях восхождений;

4. иметь необходимую сертификацию и лицензии (при их обязательности);

5. взаимодействовать с государственными органами в вопросах регулирования и обеспечения безопасности альпинизма.

Статья 7. Права и обязанности альпиниста

1. Альпинист имеет право:

   1. получать достоверные данные о маршруте, погодных условиях, рисках и технической сложности от гид-проводника, инструктора;

   2. рассчитывать на первую медицинскую помощь и эвакуацию, в соответствии с условиями страховки;

   3. прекратить участие в восхождении по собственному желанию;

   4. на сопровождение гида-проводника, инструктора.

2. Альпинист обязан:

   1. выполнять инструкции гид-проводников, инструкторов, сотрудников Службы гражданской защиты;

   2. быть подготовленным физически и технически, проходить необходимые тренировки и акклиматизацию;

   3. иметь действующую страховку, покрывающую оказание медицинской помощи и эвакуацию;

   4. уведомлять соответствующие службы о несчастных случаях;

   5. использовать специальное снаряжение;

   6. получить пермит при восхождении на определенные территории;

   7. принимать участие в обязательных инструктажах;

   8. во время проведения экспедиции (восхождения) на горную вершину все отходы жизнедеятельности собирать в отдельные контейнеры или мешки с обязательной их последующей утилизацией в порядке и месте специально предусмотренных местах.

Статья 8. Договор на альпинистские услуги

1. Между гид-проводником, инструктором по альпинизму и альпинистом заключается договор, в котором указывается виды оказываемых услуг, стоимость, сроки и порядок исполнения, размер материальной ответственности сторон за нарушение его условий.

2. Восхождение на горы, требующие получения пермита, возможно только в сопровождении сертифицированного гид-проводника.

3. Условия договора, ущемляющие права альпиниста и противоречащие нормам и правилам, установленным законами или иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Статья 9. Обеспечение безопасности альпинистов

1. Обеспечение безопасности альпинистов осуществляется посредством правовых, организационных, технических и медицинских мер, направленных на предупреждение и предотвращение угроз жизни и здоровью альпинистов, а также посредством создания условий, обеспечивающих безопасное осуществление альпинистской деятельности.

2. Субъекты альпинистской деятельности обязаны предоставлять альпинистам полную информацию о восхождениях и турах, об опасностях, возникающих при их совершении, обеспечивать наличие у гид-проводников и инструкторов соответствующей квалификации, а также принимать меры по обеспечению безопасности и соблюдать инструкции по безопасности.

3. Субъекты альпинистской деятельности обязаны незамедлительно информировать уполномоченный государственный орган в области гражданской защиты о чрезвычайных происшествиях с альпинистами во время восхождений и тура.

4. Государственные органы в пределах своей компетенции обеспечивают контроль за соблюдением требований безопасности при осуществлении альпинистской деятельности.

Статья 10. Специализированные службы по обеспечению безопасности альпинистов

1. Оказание необходимой помощи альпинистам, оказавшимся в чрезвычайной ситуации на территории Кыргызской Республики, осуществляется специализированными службами, определяемыми Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Статья 11. Страхование при осуществлении альпинистской деятельности

1. Страхование альпинистов (медицинское или от несчастного случая) является обязательным и осуществляется субъектами альпинистской деятельности на основе соглашений с национальными страховыми организациями, имеющими право на осуществление такой деятельности.

2. Страховым полисом предусматриваются оплата медицинской помощи альпинистам и возмещение их расходов при наступлении страхового случая непосредственно на территории Кыргызской Республики.

Статья 12. Обязанность получения разрешения

1. Альпинисты, планирующие восхождение на горы, высота которых превышает 6000 метров, обязаны получить пермит.

1. Альпинисты, получившие пермит проходят регистрацию в уполномоченном государственном органе в области гражданской защиты.

2. Порядок, размеры оплаты и перечень территорий, на которых требуется получение пермита, определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Статья 13. Международное сотрудничество в сфере альпинизма

Международное сотрудничество Кыргызской Республики в сфере альпинизма осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, законодательством Кыргызской Республики и вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Ответственность за нарушение настоящего Закона устанавливается в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

Статья 15. О вступлении в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 15 дней со дня опубликования.

Кабинету Министров Кыргызской Республики привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.